2026年4月3日,深圳市发展和改革委员会会同市科技创新局联合印发《深圳市推动细胞与基因领域高质量发展工作方案》,推出十条具体工作举措,业内称为“细胞十条”,设定了明确的量化目标:
到2028年,全市细胞与基因治疗产业规模达到200亿元
研究者发起的临床研究(IIT)项目达到50项
建成2个以上CRO/CDMO公共服务平台,服务企业超300家
在818号令即将于5月1日正式施行的背景下,深圳率先出台落地举措,释放出清晰信号:合规化、产业化、全链条协同,正在成为生物医学新技术领域的新常态。
数字很亮眼,但作为干细胞研究者,你可能更关心:这跟我有什么关系?我能拿到什么?我需要做什么?
本文试着从以下四个维度,拆解“细胞十条”背后的机会与门槛,以及你现在就可以开始做的准备。
“细胞十条”不是孤立的地方政策。它紧跟着国务院818号令,是深圳作为先行示范区,对国家级法规的地方落地配套。
信号一:细胞与基因治疗被正式确立为深圳的“战略赛道”
200亿目标不是空头支票,而是资源配置的指挥棒。政府基金、社会资本、产业用地、人才政策都会向这个方向倾斜。现在进入,有机会能吃到政策红利;等赛道挤满了再进,成本就高了。
信号二:从“鼓励探索”转向“规范发展”
818号令和“细胞十条”共同传递一个信息:监管框架已经清晰,合规正在成为入场的基本门槛。过去一些“模糊地带”推进的项目,接下来可能会遇到更多挑战。
信号三:全链条协同成为产业标配
政策明确提出建设CRO/CDMO平台、质量检测平台、伦理审查联盟,本质上是希望降低单个机构的“系统成本”。你不需要什么都自己做,但需要判断:哪些环节可以外包,哪些能力必须内建。
不是所有干细胞项目都能吃到政策红利。以下几个维度,帮你做一次快速自测:
维度一:适应症方向
政策聚焦:肿瘤、遗传病、自免疾病、罕见病
如果你的项目在这四个方向之一 → 高匹配
如果不在 → 需要评估是否有明确的临床急需价值,否则可能较难获得优先支持
维度二:技术成熟度
政策支持:拥有核心关键技术的创新型企业
判断标准:是否有专利?是否有初步数据?技术路径是否有差异化优势?
建议:提前梳理技术壁垒,形成清晰的“创新点陈述”,这是吸引资本和审评专家的重要材料
维度三:项目阶段
政策覆盖:从早期研发到临床试验阶段
不同阶段对应不同的支持方式(天使投资、并购投资、政府引导基金等)
建议:明确自己当前所处的阶段,有助于找到更匹配的资金和政策入口
维度四:团队与资源
政策鼓励:与三甲医院、CRO/CDMO平台合作
如果你已经或计划与深圳本地医疗机构建立合作 → 加分项
如果你有清晰的临床转化路径 → 加分项
问题1:我的IIT项目,能拿到深圳的资金支持吗?
“细胞十条”明确聚焦肿瘤、遗传病、自免疾病、罕见病等临床急需领域。如果你的适应症在这些方向,且技术有核心创新点,就有机会获得政府引导基金、社会资本的青睐。此外,深圳还支持“有赴港上市需求、境外融资需求”的企业——资本路径也帮你考虑好了。
行动建议:
对照政策方向,梳理自己项目的临床价值和技术壁垒。这两点是吸引资金的核心筹码。建议形成一份“项目简介”(1-2页),包含:适应症、技术路径、创新点、当前阶段、已有关键数据、团队优势等等。
问题2:审批真的能变快吗?我能省多少时间?
政策支持组建伦理审查联盟、开展前置评估、缩短审查时限。理论上,从方案到备案的周期会压缩。但要注意:提速的前提是材料齐全、数据过硬。双审通过后只有5个工作日备案,逾期即违规——这条“死线”不会因为任何政策而延长。
时间拆解参考:
非临床研究:通常需要3-6个月(取决于项目复杂度和平台效率)
双审准备:1-2个月(取决于材料完整度和医院流程)
备案窗口:5个工作日(逾期即违规)
临床研究:根据方案而定
行动建议:
不要等到双审通过再准备备案材料。非临床数据、临床方案、伦理文件应该在项目启动时就按备案清单同步准备。谁提前准备,谁就能真正享受“提速”红利。
问题3:我该自己建团队做临床前研究,还是找外部平台?
“细胞十条”明确支持建设CRO/CDMO平台,提供一站式服务。这意味着外部专业服务的供给正在快速成熟。自己建团队的成本高、周期长,而且非临床研究(动物实验、安全性评价等)有很高的技术和合规门槛。对于多数研究机构而言,外包给专业平台是更经济、更高效的选择。
成本对比参考:
自建团队:设备投入+人员工资+资质认证+日常运维,启动成本通常在数百万级别,周期6-12个月
外包服务:按项目付费,启动成本可控,周期可压缩至3-6个月
行动建议:
评估一下:你的核心能力是临床科学还是实验操作?把非核心环节交给专业伙伴,把精力集中在你的独特优势上。
坑1:非临床数据质量不过关,被退回重做
818号令对动物实验数据的完整性、可追溯性有严格要求。很多机构图便宜找非规范平台,结果数据经不起核查,轻则补充材料(数月),重则备案失败。
→ 怎么避: 选择符合法规要求的专业实验室,确保方案规范、数据可溯源。签约前可以要求查看对方的项目案例和报告模板。
坑2:非临床数据与临床方案脱节,衔接不畅
部分项目的非临床研究和临床方案是分开做的,导致数据逻辑不一致,双审时可能会被专家质疑。
→ 怎么避: 从启动阶段就让非临床团队与临床团队对接,确保动物实验的设计能支撑临床方案的剂量、入组标准。可以考虑召开“启动对齐会”,双方明确数据交付格式和关键节点。
坑3:备案材料准备太晚,错过5天窗口期
双审通过后才开始整理材料,发现缺这缺那,5天根本不够。
→ 怎么避: 按照备案清单,在项目执行过程中同步积累材料。双审通过时,材料已经“整装待发”。可以建立“备案材料跟踪表”,每周更新进度。
“细胞十条”和818号令,本质上是给行业画了一条清晰的起跑线。政策红利属于那些提前起跑、合规准备的人。
深圳已经准备好了200亿和一套完整的支持体系。问题是:你的项目,准备好上场了吗?
政策的出台只是第一步,真正难的是把条文变成行动,把目标拆解成可执行的节点。
华腾生物专注于为干细胞与细胞治疗IIT项目提供从临床前研究到备案支持的专业服务。我们不替你决定方向,但可以帮你:
诊断项目现状:对照“细胞十条”和818号令的要求,评估你的项目在数据完整性、合规性、时间规划上的差距
规划研究路径:根据你的适应症、细胞类型、项目阶段,设计合理的非临床研究方案(药效、安全、局部耐受、免疫原性等)
衔接临床环节:与具备临床研究经验的伙伴协同,确保非临床数据能平滑过渡到临床方案和备案材料